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    電梯新規6月1日實施,你關心的問題總局這樣回復!

    來源:邁高電梯     發布時間:2020-05-14

    問題1:關于維保人員和安全管理人員的疑問

    問題:您好,現有一個問題咨詢。特種設備檢查時發現,某酒店A有一部乘客電梯,維保單位為B單位。電梯維保記錄中,維保人員為C、D兩人,其中C為該酒店的安全管理人員,持電梯安全管理人員證,并在維保記錄使用單位安全管理人員處簽字確認。即,自己維保的電梯由自己確認的情況。請問是否符合法律法規即技術規范的要求?若違反,依據哪部相關法律或技術規范的哪一條?
    總局回復:依據《特種設備作業人員監督管理辦法》的相關規定,持有《特種設備作業人員證》的人員,應經用人單位的法定代表人(負責人)或者其授權人雇(聘)用后,方可在許可的項目范圍內作業;同時,用人單位應當加強對特種設備作業現場和作業人員的管理。
    追問:關于回復內容仍有疑問,某電梯維保單位的維保人員張某,維保了某酒店一步電梯,同時他又是該酒店聘用的電梯安全管理員,并在其維保的電梯維保記錄上簽字確認。即維保人員和使用單位安全管理人員都是他同一人。疑問,自己維保的電梯,并由他自己確認,是否能保證其維保質量的可靠性和維保的真實性?請問,此種情況是否符合相關要求?

    再次回復:結合上次的回復內容,如C人員在使用單位就業,則不能作為維保單位的員工;如C人員在維保單位就業,則不能作為使用單位的員工。


    02

    問:A級電梯安裝許可換證事宜

    問題:您好,我們是基層行政許可部門,在辦理電梯安裝單位許可時遇到一下問題,請予以明確:
    1、總局辦公廳32號文里《新舊生產單位許可項目對應表》里電梯安裝A級安裝、改造、修理對應新級別為乘客電梯A2,是否意味著原A級安裝資質無法直接換證為A1資質,必須進行許可級別改變,原業績也不能作為換證業績,必須進行試安裝?
    2、因試安裝A1級別電梯難度較大、樣梯數量少,會導致大部分原A級資質企業無法及時取得A1級資質,那么市場現有額定速度6m/s以上的電梯將面臨無人維保的尷尬。
    請總局明示以上問題如何解決。

    總局回復:《市場監管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的實施意見》(市監特設(2019)32號)附件1的注2已明確相關要求,需進行鑒定評審。同時,依據《特種設備生產和充裝單位許可規則》(TSG 07-2019)附件G1.9項的相關規定,原A級證書持證周期內安裝或重大修理并交付使用的產品,可作為換證業績;無相應業績的,才需進行試安裝。


    03


    問:有關電梯維保合同期限的請示

    問題:在基層執法檢查工作中發現以下問題,請總局明示:有一家電梯維護保養單位,在與電梯使用單位簽訂維護保養合同的時候,有意將合同割裂為六個月一簽或者三個月一簽,以此來規避年度維保項目和半年維保項目,我們在電梯維護保養規則以及安全技術規范里面均未發現對電梯維護保養合同簽訂的一些規范要求,對這樣的惡意縮短合同周期,規避維保責任的行為更是無從下手。以個人理解,只要他合同是連續的,就表明其維保行為是連續的,是不是可以以第一次簽訂合同的日期來認定為保養行為的開始,并以此作為起點,要求其開展季度、半年和年度的維保行為,否則視為違反維保規則,進行處罰?

    總局回復:依據《特種設備安全法》相關規定,電梯等特種設備使用單位及其主要負責人應當對其使用的特種設備安全負責;同時,電梯維保單位應當嚴格執行安全技術規范的要求,保證其維保的電梯的安全性能。日常監管中,可加強現場監督檢查,且重點關注維保單位的實施主體是否未發生變化。


    04

    問:雜物電梯檢驗

    問題:2010年生產的雜物電梯,在2010年辦理了告知手續并且在2010年向特檢院申報了檢驗。因使用單位原因,直到2020年才具備檢驗條件。請問:檢驗機構應按何版檢規對該雜物電梯進行檢驗?

    總局回復:特種設備檢驗機構應當依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——雜物電梯》(TSG T7006-2012,含修改單)實施檢驗。


    05

    問:特種設備作業人員監督管理辦法第32條的禁止性條款

    問題:特種設備作業人員監督管理辦法第三十二條規定的“使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業人員證》的,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!北痉l中“使用...”的禁止性條款應該適用哪一條?另,有無對“使用”的行為進行具體的解釋?謝謝!

    總局回復:適用于《特種設備作業人員監督管理辦法》第二十五條。


    06

    問:電梯維護保養

    問題:我們公司是從事電梯安裝、修理的公司,在縣區設有分公司不跨省,公司在取特種設備安裝維修許可證的時候分公司作為公司的資源許可條件取證,分公司未單獨取得特種設備安裝維修許可證,請問分公司能和電梯使用單位直接簽電梯維保合同嗎?

    總局回復:依據《特種設備安全法》《特種設備使用管理規則》(TSG 08-2017)相關規定,使用單位應當與有相應資質的單位簽訂維保合同。


    07

    問:電梯安裝人員資格問題

    問題:2019年6月1日后,電梯電氣安裝維修與機械安裝維修作業證直接換發修理作業證,請問原電梯安裝維修作業證到期后,不換發電梯修理證的人員能夠從事電梯安裝作業么?新的從事電梯安裝人員還需取得電梯修理作業證么?

    總局回復:《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》〔2019年 第3號〕已明確,特種設備作業人員資格認定分類與項目已不包括電梯安裝,電梯安裝人員不需要持市場監管部門頒發的作業人員證。電梯安裝單位應當做好人員培訓和管理。


    08

    問:關于電梯生產許可證中的不限定參數

    問題:我單位最近領取了國家市場監管總局頒發的特種設備生產許可證,許可項目為“電梯制造(含安裝、修理、改造)”,許可參數為不限定參數。由于生產許可證上“許可參數”欄中用短劃線“-”表示,部分地區在電梯招投標時,評標人員認為我單位的許可證上沒有標注具體許可參數,也沒有依據證明這個短劃線就代表不限定參數。為此,建議總局特設局給予明確答復,或者在許可證上直接注明“不限定參數”字樣,避免因質疑或爭議影響企業正常經營生產。

    總局回復:依據《特種設備生產和充裝單位許可規則》(TSG 07-2019)附件A,電梯僅填寫電梯參數,不填寫許可級別。目前,總局審批簽發的特種設備生產許可證書中,“—”代表技術參數不限。


    09

    問:老電梯更換電梯控制柜是否必須新增新規中的保護功能

    問題一臺2014年之前投入使用的電梯,變頻調速方式,異步電機驅動帶蝸輪蝸桿減速箱的曳引機,無上行超速保護、轎廂意外移動保護、抱閘動作檢測開關、廳轎門旁路功能。我公司于2019年換證取得A2資質,我公司計劃為該電梯更換不同型號不同規格的變頻調速新控制柜、轎內操作面板、外呼盒,在甲乙雙方合同中明確約定不新增上行超速保護、轎廂意外移動保護、抱閘檢測開關、廳轎門旁路功能,不改變電梯運行速度、調速方式。請問總局領導:
    1.在合同中約定上述條款是否合規?
    2.該工程屬于重大修理還是改造?
    3.是否必須找電梯生產廠家授權?
    4.監督檢驗時是否需要檢驗上行超速保護、轎廂意外移動保護、抱閘動作檢測開關、廳轎門旁路功能的相關項目?

    總局回復:1.在用電梯改造、修理的內容由使用單位商具有相應資質的電梯生產單位予以實施,且電梯的生產單位應當對改造或修理的電梯安全性能負責。2.施工類別請依據《施工類別劃分表》(國市監特設函〔2019〕64號)進行界定。3.電梯改造或修理的管理要求請查詢《特種設備安全法》第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條等。4.改造、大修的監督檢驗依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——曳引與強制驅動電梯》(TSG T7001-2009,含修改單)等安全技術規范實施。


    10

    問:電梯的一般修理需要辦理告知嗎

    問題按照《特設法》第23條的規定,“第二十三條 特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門?!?

    請問:電梯需要安裝ic卡,據了解,其安裝僅通過在電梯轎廂操縱箱、層站召喚箱或其按鈕的外圍接線方式加裝電梯IC卡系統等身份認證方式,屬于一般修理。還需要辦理告知嗎?

    總局回復:《特種設備安全法》第二十三條規定,特種設備修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備修理情況書面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門。


    11

    問:按照已廢標準生產的500kg雜物電梯檢驗問題

    問題對于《雜物電梯制造與安裝安全規范》(GB25194-2010)實施之前生產的500kg“雜物電梯”,在《特種設備目錄》2014年114號文實施后是否還屬于雜物電梯。如果屬于雜物電梯,其檢驗依據是哪一版檢規和標準;如果不屬于雜物電梯,這個設備怎么認定?

    總局回復:依據《特種設備安全法》《特種設備目錄》,雜物電梯屬于特種設備實施監管。在用雜物電梯應當滿足《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——雜物電梯》(TSG T7006-2012,含修改單)的內容和要求。


    12

    問:電梯檢驗檢測

    問題現在各地特檢院要求電梯必須安裝物聯網但是各地區及各市的要求都是不一致的,比如某市我們當地他們的要求就是物聯網裝置必須要符合有監控視頻這一項,但是未來電梯維保市場,是趨向于按需維保的,其實當地政府一味的推出電梯物聯網,是強制性的政策,也沒有考核市場過渡,必須安裝及安裝的要求的方向,只是視頻達到視頻要求體現電梯困人,未來市場監管總局會出臺一定的相關電梯物聯網標準性法規嗎?或者相關技術規范,按照技術規范要求與電梯實際維保市場相符合進行物聯網推廣,因為現在各地區都有不同的政策對物聯網要求這一塊,現在當地的特檢院及市特設處,進行要求,而且在當地是有名額限制的,必須要安裝哪幾家物聯網才符合要求,這樣的政策是實際不符合的,也有壟斷的韻味,同時也希望國家相關領導能夠及時出臺,統一性規范性,標準性,對針對電梯未來維保市場及按需維保市場的物聯網裝置標準性,統一性法規要求,

    總局回復:1.謝謝您的建議,我局正在推動建立電梯物聯網標準化協調機制,積極構建統一、適用的電梯物聯網標準體系。2.地方性法規或規定的實施要求,請咨詢該法規或規定的制定部門。


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